宁夏自治区财政强化政策直达 增强群众“获得感”

      今年以来，自治区财政坚决贯彻落实中央推动建立常态化财政资金直达机制的决策部署，着力优化完善机制，硬化监管举措，构建监管防火墙，全力保障资金安全直达市场主体和个人，切实发挥直达资金对做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重大作用。1-6月，我区直达资金总规模389亿元（含自治区配套），已形成支出244.3亿元，支出进度62.8%，快于序时进度12.8个百分点，充分发挥直达机制政策效益和资金效益。

      一、在健全机制上出新招，真抓实干求实效。制定印发《自治区财政厅关于进一步加强直达资金管理工作的通知》《全区财政直达资金支出考核暂行办法》《全区财政直达资金督导工作方案》等制度文件，着力从直达资金分配下达、项目管理、资金支付、绩效管理等7个方面强化管理措施，同时建立了常态化“考核+督导”机制，细化考核内容和评分细则，强化考核结果运用，明确督导职责分工，凝聚监管合力，最大限度发挥财政资金直达机制作为宏观调控方式重大创新的政策效益和“快准严”的资金效益。

      二、在精准推进上用实劲，强化监管解难题。一是严格考核通报。按月对市县直达资金执行情况、数据质量和预警信息处理等5个方面进行考核通报，同时抄送市县人民政府，压实市县主体责任，督促其加快直达资金执行进度，规范直达资金日常管理，提高直达资金使用绩效。二是强化数据分析。建立以预算管理一体化系统数据为统计口径的全区直达资金执行情况报表体系，强化与直达资金监控系统数据的比对分析，确保直达资金监控系统全面真实准确完整反映直达资金使用情况。三是抓实培训调研。通过实地督导调研、专题视频会、预算编制培训会等多形式、多渠道开展直达资金监控培训，明确工作要求，解读制度文件，演示操作流程，交流经验做法，切实提升市县资金管理和系统操作水平，为加速推进直达资金工作落地见效奠定坚实基础。

      三、在监控督导上使硬招，筑牢资金安全网。一是抓好日常监控。依托直达资金监控系统,对预警信息、业务督促类信息通过电话询问、发送关注函等多种方式逐条核实，立查立改；对直达资金执行进度明显较慢的市县通过发函提示、实地督导等方式进行重点监控，切实提高监控系统数据质量。二是加强事中监管。严格按照有关制度规定，将“直达资金监控规则库”中部分规则前置在预算管理一体化系统中，对直达资金支出行为进行事前和事中双重监控，严把资金支出审核关。三是强化协同联动。落实工作专班专人对接财政部宁夏监管局，对疑点问题建立线索台账，列出问题清单，实行整改销号，确保问题有人发现、整改有人落实、反馈有人跟进的全流程、全链条、全周期监管。

      四、在惠企利民中见实效，增强群众幸福感。一是助力留抵退税政策落地见效。切实发挥直达机制优势，第一时间将42.6亿支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付资金下达至市县，全力做好留抵退税财力及库款保障，确保将各项减税降费政策落细落稳、落到实处，让“真金白银”快速直达企业，更好助力稳住宏观经济大盘，实现经济“稳保促”。二是全力保障巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。自2022年起，将中央财政衔接推进乡村振兴补助资金纳入直达资金管理范围。截至6月底，中央和自治区累计安排资金47.3亿元，已形成支出30.2亿元，支出进度63.8%，快于序时进度13.8个百分点，资金效益明显提升，全力保障巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接任务有序推进。三是加大就业创业扶持力度。坚持就业优先，全面落实稳就业政策，聚焦弱势群体，持续加大就业资金投入力度，增加基层服务专项计划、城镇公益性岗位、“三支一扶”和“西部计划”，城镇调查失业率环比下降0.1个百分点，比全国低0.2个百分点。四是提高困难群众救助补助标准。严格落实城乡特困及临时救助标准与城乡低保标准挂钩机制，自2022年1月起将城乡低保标准分别提高至650元/月.人和5520元/年.人。同时安排一次性生活困难补助2.4亿元，为我区城乡低保对象、特困供养人员等困难群体，增发600元一次性生活补贴。困难群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。